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  【聚焦自贸区建设5周年】国际贸易“单一窗口”建设释放更多红利

  一点接入、一站式办理,从“串联式”申报,到一次性、同步化“并联式”流程再造……作为一项发端于自贸试验区、颇具代表性的制度创新,国际贸易“单一窗口”不仅成为自贸区建设的“标配”之一,还有力助推了我国国际贸易监管体系与国际接轨,成为打造国际一流营商环境的突破口和重要抓手。

  对于很多“老外贸”来说,以前最头疼的要数准备报关材料,不仅手续繁琐、费时费力,还要在海关、商务、边检等多个口岸部门之间来回跑。“眼看货物堆在货场上却上不了船,多耽误一天就要多损失几千美元,着急啊!”这样的吐槽并不少见,如何最大限度地简化企业申报流程、促进贸易便利化,成为口岸各部门共同面临的新课题。

  2014年6月,在上海自贸区成立不到9个月,国际贸易“单一窗口”试点在上海洋山保税港区正式启动。从一开始,该试点就围绕打造可复制可推广“制度高地”的任务先行先试,彻底摒弃了“政策洼地”的传统思维,为全国自贸区建设及新一轮全面深化改革提供制度示范。

  试点成效如何?企业说了算!国际贸易“单一窗口”采用互联网接入,企业可随时随地录入申报数据,不仅减少了重复录入工作、降低了企业成本,还大幅提升了通关效率,让企业得到满满的获得感。

  “我国是全球贸易大国,通过‘单一窗口’建设,能够极大提高国际贸易供应链各参与方系统间的互联互通,进一步促进政府职能转变,优化口岸管理和服务机制,释放更大的改革红利。”国际贸易“单一窗口”建设工作组组长、国家口岸管理办公室主任张广志说。

  依托各自贸区良好的平台支撑,国际贸易“单一窗口”建设不断加快,并逐步实现了从“方言版”向“标准版”的升级。

  据悉,“单一窗口”目前已实现与25个部委的系统“总对总”对接,提供了货物申报、舱单申报、运输工具申报、展览品申报、许可证件申领、原产地证书申领、企业资质办理、查询统计、出口退税、税费支付、加贸保税、跨境电商等12大项基本功能,满足海运、空运、公路等各种口岸类型和特殊监管区、自贸试验区、跨境电商综试区业务办理,实现“一点接入、一次提交、一次查验、一键跟踪、一键办理”。

  值得称道的是,“单一窗口”全部实行免费申报制度,所有企业通过“单一窗口”申报全部免费,赢得了企业的普遍点赞。截至目前,“单一窗口”单日申报量已突破86万票,主要申报应用率提升至80%,累计注册用户60万余家,总申报业务量超过1.45亿票。一方面通过打造国际贸易“单一窗口”,为企业降低通关成本,提升贸易便利化水平,另一方面借助流程再造和大数据分析,提高口岸职能部门的风险防控能力,强化贸易监管效能。据统计,在国际贸易“单一窗口”使用之前,在进出口环节仅海关需要验核的各种监管证件达86种,涉及19个部门。从11月1日起,进出口环节46种监管证除保密需要等特殊情况外,其余全部实现联网核查。

  据海关总署口岸监管司有关负责人介绍,企业用户可直接登录“单一窗口”门户网站线上申请,发证部门审核通过后将证书电子数据传输到海关,并在通关环节实现与报关数据的自动比对、智能验核,审核结果再统一通过“单一窗口”反馈给企业,实现了监管证件申报、审核、通关和反馈的全流程网上办理。

  目前,以对标国际为核心的自贸区海关监管制度已基本确立,贸易便利化水平进一步提高。来自上海自贸试验区的“先进区、后报关”“自行运输”“批次进出、集中申报”等多项海关监管创新制度已率先对接世贸组织《贸易便利化协定》,通关无纸化率从自贸区挂牌时的8.4%大幅提升至90%以上。在普华永道、上海美国商会等机构调查中,“先进区、后报关”制度被企业评为最重要、企业受益最广、影响力最大的自贸试验区改革之一。(经济日报·中国经济网记者 顾 阳)

  11月21日电 据美国中文网报道,在经历了19日的暴跌之后,美股20日继续疲软。道琼斯指数和标普500指数20日开盘之后大幅走跌,道指早盘时候还一度下跌了将近600点。截至收盘,道指下跌了551.80点,回到了2018年初开市后的水平;纳斯达克指数下跌了119.65点;标普500下跌将近50点,跌幅达1.82%。

2月5日,交易员在美国纽约证券交易所工作。资料图:在美国纽约证券交易所工作的交易员。

  报道称,同19日一样,科技股持续下挫仍是带动美股20日走低的主要原因之一。此外,在“节日季”到来的这个关口,零售巨头塔吉特Target(TGT)与科尔士Kohl's (KSS)财报令人失望,这也导致他们在标普500的股价走低,并严重拖累零售板块下滑。

  而全球油价下跌,也打击了能源板块的走势。美股三大股指20日跌幅都超过了1.5%。标普500股市价值自9月份以来已经下跌了约10%;纳指相比于今年8月创下的新高纪录,已经下跌了14%。

  19日遭受重挫的科技股20日依旧低迷。纳指科技股板块下跌超过了2%,在高盛(Goldman Sachs)一周内第二次调低iPhone制造商的目标价后,苹果股价收盘时再次下挫5%。

  同时,Facebook因受国外团体利用其平台影响2016年大选的不利因素影响,该公司的股票仍给科技股的走势蒙上了阴影。有市场投资者指出,短期内,科技行业出乎意料的疲软可能对全球经济产生重大影响,这已经看起来像是一个宏观投资环境的状态。

  零售业板块,受Target上一财季盈利低于预期10.4%的影响,该公司股价走低。Target股价的萎靡不振同时也给该板块其他股票带来了波动。另外几大零售巨头科尔士(Kohl's), 维多利亚的秘密母公司L Brands和梅西百货(Macy's)在标普500零售业板块收盘后分别下跌了9.23%,17.71%和3.42%。有分析称,整个零售市场对于导致美股10月份下滑原因的阴影仍旧乎挥之不去:对经济放缓的担忧。

  市场原油价格在20日下跌了近7%,为每桶53.43美元,创下了2017年10月以来的新低。有分析指出,最近市场的抛售潮已经给华尔街造成了不小的混乱。“在危机时期,市场所有资产都相互关联着,” ClipperData商品研究主管马特史密斯说,“原油价格对股市的影响已经‘迎头赶上’了。”

资料图:女车手塔提亚娜。车队供图资料图:女车手塔提亚娜。供图

  北京11月22日电 DS钛麒车队此间宣布,女车手塔提亚娜将于12月16日星期天,在沙特阿拉伯首都利雅得举行的官方测试中驾驶DS E-TENSE FE19登场亮相。

  塔提亚娜已经成功参加了2013年至2015年的国际汽联欧洲三级方程式锦标赛三个赛季以及之后的2016年GP3系列赛。她在2018年被宣布为一级方程式赛车测试车手,并首次驾驶一级方程式赛车。

  “当有人向我们询问是否想在第一次赛季中测试中为有才华的女赛车手提供测试时,我们马上抓住了机会。我们立即开始考虑适合测试的驱动程序,而塔提亚娜是我们的首选。她非常有才华,我们认为她将凭借她身上的经验在测试中做出出色的工作。”DS钛麒电动方程式车队领队马克·普雷斯顿说。

资料图:女车手塔提亚娜。车队供图资料图:女车手塔提亚娜。供图

  在他看来,塔提亚娜能够通过在赛道上测试DS E-TENSE FE19的第一手经验,来展示电动方程式的精彩世界,这非常令人兴奋。“我希望这会让她对这个系列有所了解,我希望看到她在不久的将来参加电动方程式的比赛。”普雷斯顿说。

  “我非常渴望在12月测试DS E-TENSE FE19。 电动方程式是一个非常令人兴奋的赛事,能够通过测试了解这个系列赛真是太棒了。这将是我第一次驾驶全电动赛车进入赛道,所以我很想知道如何调整我的驾驶风格以最有效的方式驾驶赛车。我很高兴能够在上赛季取得成功后与DS钛麒车队合作,我很期待在第一次赛季测试中帮助他们完成测试工作。”塔提亚娜表示。(完)

  为民营企业营造更好发展环境(支持民营企业在行动)  

  习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话,为上海进一步推动民营经济健康发展指明了方向,坚定了信心和决心。上海市委和市政府正紧密结合实际,狠抓贯彻落实,努力为民营企业营造更好的发展环境。近日,记者采访了上海市市长应勇。

  问:如何评价当前上海的民营经济?

  应勇:习近平总书记强调,我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量。对此,我们深有体会。非公有制经济作为我国基本经济制度的重要组成部分,其重要性不言而喻;民营经济作为上海经济社会发展的重要力量,其对上海发展的重要性不言而喻。主要体现在“四个重要”上。

  一是民营经济已经成为促进上海经济增长的重要引擎。上海民营企业创造了全市1/4的生产总值、1/5的进出口总额、1/3的税收收入。今年前三季度,上海民营经济固定资产投资、规模以上工业总产值、主营业务收入、利润总额、进出口总额等指标的增速,都快于全市平均水平。

  二是民营企业已经成为推动创新发展的重要主体。在上海科技企业中,民营企业数量占比超过九成,全市近半数的专利授权由民营企业获得。

  三是民营企业已经成为创造就业岗位的重要渠道。近些年来,上海每年新增就业岗位60万个左右,民营企业新增就业人数占全市的比重超过七成。

  四是民营企业已经成为增强市场活力的重要力量。今年以来,平均每个工作日新注册企业1332家,其中96.4%是民营企业,活跃度达到80%。全国互联网百强中,上海民营企业占了18家。在新一代信息技术、智能网联汽车、科技型制造、数字创意等领域,一大批优秀的民营企业和企业家脱颖而出。

  问:上海是改革开放前沿,也是国有企业重镇,当前又在着力打造民营经济发展高地。上海将如何促进国资、民资、外资一视同仁、共同发展?

  应勇:促进国资、民资、外资一视同仁、共同发展,关键是要坚持“两个毫不动摇”,坚持不懈推动国资、民资、外资合作共生、共同发展,坚持不懈促进国资、民资、外资平等对待、一视同仁。

  目前,上海已经形成公有制经济与非公有制经济“两翼齐飞”的格局,一个翅膀都不能缺;已经形成国有资本、民间资本、外国资本“三资联动”的格局,一个资本都不能丢;已经形成在沪央企、地方国企、民营企业和外资企业“四轮驱动”的格局,一个轮子都不能少。我们先后制定实施了国资国企改革“20条”、扩大开放“100条”,最近又出台促进民营经济健康发展的“27条”,目的就是要进一步巩固和提升“两翼齐飞”“三资联动”“四轮驱动”相得益彰、共同发展的良好格局。

  推动国有经济与民营经济共同发展,关键是营造公平的市场环境。首先,在民营资本准入方面,进一步放开市场准入,特别是鼓励和引导民间资本进入战略性新兴产业。其次,全面开放民间投资领域,鼓励民间资本参与基础设施和公用事业建设,支持民营企业参与盘活政府性存量资产。第三,促进国有企业、民营企业合作发展,鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革以及重大投资项目、成果转化项目和资产整合项目。

  问:上海出台的“27条”措施,在民营企业中引起了良好反响。今后,上海如何为民营企业发展进一步创造良好环境?

  应勇:前不久习近平总书记在上海视察工作时,要求我们瞄准最高标准、最高水平,优化政务服务,打造国际一流营商环境。要带头贯彻鼓励、支持、引导民营企业发展的政策举措,为民营企业发展创造良好制度环境。

  上海营商环境总体是好的,但还有很大的优化空间。今年以来,我们实施了全面优化营商环境的行动方案和53项政策措施。世界银行最近发布2019年营商环境报告,中国营商环境全球排名上升32位,跃至第46名,其中上海权重占55%。营商环境没有最好、只有更好。我们优化营商环境的努力,还要更加全面、更大力度,目标是加快打造贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境。

  最近,我们在深入调研基础上,针对民营企业在经营发展中遇到的困难和问题,出台了《关于全面提升民营经济活力大力促进民营经济健康发展的若干意见》,提出27条具体举措,主要亮点概括起来,就是“三、四、五”。

  “三”,就是推出“三个100亿”,为民企缓解融资难融资贵问题。包括建立规模为100亿元的上市公司纾困基金,为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元,把现有50亿元规模的中小微企业政策性融资担保基金逐步扩大至100亿元等。

  “四”,就是降低“四项成本”,为民企降本减负。一是全面落实税收优惠政策,对地方权限内的有关税费政策,在国家规定幅度内降到法定税率最低水平。二是降低用地成本,实施新增产业用地出让底线地价管理。对符合条件的企业增容扩产,免缴增容土地价款。在国有产业园区,对中小型创新民营企业给予租金优惠。三是降低要素成本,平稳调整最低工资标准,进一步降低企业社保缴费比例,同时进一步挖掘潜力,降低用电、用气、物流成本。四是降低制度性交易成本,2018年内建成政务“一网通办”总门户,90%的涉企审批事项实现“只跑一次、一次办成”。

  “五”,就是加强“五个支撑”,为民企核心竞争力提升创造条件。一是大力培育龙头和骨干企业,研究开展民营企业总部认定工作,获得认定的民营企业总部享受总部经济相关优惠政策。二是支持企业技术改造,加快优质企业技术改造相关审批服务,支持其“零增地”技术改造。三是支持企业技术创新,加快建设“创新创业集聚区”,加速民营科技企业成长,对国家级孵化器(众创空间)、大学科技园给予享受免征房产税和增值税,扩大“科技创新券”“四新券”覆盖范围。四是营造企业人才成长良好环境,聚焦国家重大战略实施需求、产业发展需求、平台建设需求,精准引进包括优秀民营企业家、技术人才在内的各类急需紧缺人才。五是鼓励企业拓展国内外市场,支持民营企业充分运用跨境电商等贸易新方式拓宽销售渠道,提升品牌价值,支持建立“海外仓”和海外运营中心。对出口国际市场尤其是出口重点地区的首台套、首版次、首批次产品加大应用示范支持力度,可最高按照专项支持比例30%上限给予支持。

  □ 本报记者 赵志锋

  “不知道两年后的今天你在干什么?是否会记得入所时犯瘾时的疼痛,是否已经活成了自己想要的样子……”

  8个月前,甘肃省女子强制隔离戒毒所二大队学员齐某为两年后的自己写了一封信,并将其投递到一个“希望慢递”的粉色信箱中。

  翻开保存的照片,《法制日报》记者看到当时的齐某双手捧着信件站在信箱前,满脸的虔诚。

  “我给自己许的愿望是:远离毒品、懂得责任、做一个自信、阳光、美丽的女人!”齐某告诉记者,希望两年后重启这封信时,能够看到曾经的自己,并做好以后的自己。

  今年3月,甘肃省女子强制隔离戒毒所二大队开展“许自己一个承诺,给自己一份坚持,给未来一片希望”为主题的“希望慢递”活动。

  二大队大队长石鸿雁告诉记者,戒毒人员在入所教育结束后,给两年后的自己写一封信,记录下初入戒毒所的特殊心情,写出对未来的憧憬和规划,画一幅未来的自己。

  “戒毒人员封好信封后,投入到‘慢递’信箱中,由负责‘希望慢递’信箱的干警进行封存,两年后再由干警全部进行投递。”石鸿雁说。

  作为“希望慢递”活动的策划者之一,二大队干警李萱莞尔告诉记者,希望通过这种新的教育方式,从内心深处打动戒毒人员,让她们可以安静下来认真反思,同时将来收到信之后也能时刻提醒不要忘了现在的生活和诺言。

  目前,该做法已经在全所范围内推广,500多名戒毒女学员已寄出“希望慢递”。

  该所教育矫治大队大队长樊小红介绍,作为全省唯一收治女性戒毒人员的场所,目前很多学员是因多次吸毒被强制隔离戒毒的,长期吸毒和不良生活方式导致女性吸毒人员的人格呈违纪型、偏执型、矛盾型等特点,表现为易激怒、猜疑心重、偏激固执、悲观厌世、缺乏责任心,出所后复吸的可能性还是很大。

  为此,该所立足女性吸毒人员实际情况,不断创新教育矫治理念,在充分完成规定动作的同时,结合女性吸毒人员心理生理开展自选动作,鼓励基层干警创新,诸如“希望慢递”这样充满温情的做法在所内十分普遍。

  “什么样的方式有效果,教育矫治一线的干警最有发言权。”甘肃省女子强制隔离戒毒所所长戴文琴近日告诉记者,所党委尊重基层干警首创,对探索出的诸如“希望慢递”这样的好做法及时肯定鼓励并完善推广,进一步激发了基层干警参与教育矫治的活力和创造力,目前一个个由干警精心培植的“盆景”渐已成为全所针对性矫治的“风景”。